All posts by : Mamy RABARY

Améliorer l’efficacité des projets, fournir des résultats clairs et durables à la population et renforcer la confiance du public dans la gestion de ces programmes d’investissement public. C’est dans cette optique que le Ministère de l’Economie et des Finances (MEF), en collaboration avec la Banque Mondiale, a apporté une amélioration au Système Intégré Informatisé de la Gestion des Finances Publiques (SIIGFP), par la création d’un nouvel outil de suivi et de cartographie des Programmes d’Investissement Public (PIP).

Il s’agit du module de suivi de l’exécution des projets PIP et de l’application « Kobocollect ». Ces outils seront mis à la disposition des acteurs clés de l’exécution budgétaire tels que les PRMP, DAAF, DPSE, CF, GAC… auprès de différents Institutions et Ministères, mais également auprès des prestataires de l’Etat. Ils permettront aux utilisateurs de disposer des informations sur la situation des projets (marchés, coordonnés géographiques et photos). L’usage de ces outils contribuera aussi à responsabiliser les prestataires et à faciliter la prise de décision des acteurs budgétaires.

Pour que chaque usager maîtrise parfaitement ces outils, une session de formation a été organisée le jeudi 10 avril à la Salle de Conférence de l’immeuble Plan à Anosy. Des séances de simulation avec les participants ont été au programme. En effet, grâce à cette formation, il est attendu que les compétences en gestion technique, administrative et financière des projets soient améliorées, que l’avancement de chaque projet puisse être suivi de près et rapporté de manière claire et transparente.

Le Budget des Citoyens (BDC) relatif à la Loi de Finances 2025 est maintenant accessible à tous les citoyens sur les plateformes numériques tels que le site web de la Direction Générale du Budget et des Finances, et dans des espaces publics en version physique.

Ce document constitue une version simplifiée de ladite Loi, moyennant un langage clair et des explications simples pour faciliter la compréhension des grandes orientations budgétaires dont les prévisions macroéconomiques, les taux de croissance sectoriels ainsi que les recettes et dépenses du budget étatique.

Il met également en lumière les priorités économiques et sociales définies pour l’année en cours et met en exergue comment les ressources publiques sont utilisées pour répondre aux besoins de la population.

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https://drive.google.com/file/d/1puOS-ksTxp7s-D0vP1tsZ2t9Cu3HICpx/view

Comme à l’accoutumée, le Ministère de l’Economie et des Finances organise au début de chaque exercice budgétaire, des journées de présentation officielle de la Circulaire d’Exécution Budgétaire (CEB). Pour l’année 2025, elle a été publiée le premier jour. La présentation se fera en deux étapes à la salle de conférence de l’immeuble Plan à Anosy. La présentation générale est prévue le 29 janvier 2025, tandis que le 31 janvier prochain sera réservé pour les Etablissements Publics Nationaux (EPN).

A noter que les journées de présentation officielle se déroulent après la publication dudit document, et après que les Institutions et Ministères en soient notifiés. Ces journées revêtent d’une importance majeure dans la mesure où  les dispositions essentielles seront comprises communément par tous les acteurs budgétaires concernés. Par conséquent, l’exécution budgétaire des organismes publics sera harmonisée et fluide. Et, la fluidité de l’exécution budgétaire constitue une condition obligatoire pour atteindre l’objectif de croissance de 5% établi par le Gouvernement pour cette année.

Durant ces deux journées, les nouvelles dispositions apportées par la CEB seront portées à la connaissance des acteurs budgétaires intervenant auprès des Institutions, Ministères et EPN. Pour empêcher d’éventuelles ambiguïtés, certaines dispositions seront clarifiées.

Mitohy hatrany ny ezaka fanatsarana ny Sampandraharaha mikarakara ireo mpiasam-panjakana izay efa misitraka ny Fisotroandronono. Araka izany, nosokafana omaly, 17 desambra 2024, tamin’ny fomba ofisialy ny Ivon-toeram-pikarakarana fanonerana saram-pitsaboana an’ireo mpiasam-panjakana misotro ronono (CTRFMP) Ankazomanga. Lanonana izay notontosaina teo ambany fiahian’ny Tale Jeneralin’ny Fitantanam-bola sy ny Tetibola mpisolo toerana. Notarihan’ny Lehiben’ny Sampandraharaham-paritry ny Tetibola Analamanga, ary notronon’ireo Lehiben’ny Sampandraharaha isan-tsokajiny sy ny mpiara-miasa rehetra eny an-toerana.

Izao tetikasa izao dia tafiditra indrindra ao anatin’ny drafi-pandaharan’asan’ny SRB Analamanga ho an’ny taom-piasana 2024. Anisan’ny antony nanokafana ity Ivon-toerana ity ny fanatanterahana ireo andry roa izay napetraky ny Filoham-pirenena : ny fanavaozana ny rafi-pitantanana ny asam-panjakana sy ny ady amin’ny kolikoly ary ny fijerena ny fampandrosoana ny maha olona. Araka izany, dia hitombo ny fotoana handraisana ireo mpila raharaha no hitombo ihany koa ny toerana hafahana mandray azy ireo.

Raha ny antontan’isa no resahana dia mahatratra roanjato (200) hatramin’ny efajato (400) olona isan’andro no isan’ireo olona raisina ao amin’ny CTRFMP Ambohidahy. Ny CTRFMP Ankazomanga dia mandray olona telopolo (30) ka hatramin’ny dimy amby telopolo (35) isan’andro hatramin’izay nisokafany ny jolay farany teo.

Ho hatsaraina araka izany ny fomba fandraisana olona amin’ireo ivon-toerana roa ireo. Misokatra isan’andro ny CTRFMP Ankazomanga sy Ambohidahy ka ny ora fandraisana olona dia mizara toy izao :

✅ VISA : 08 ora maraina hatramin’ny 04 ora tolakandro,

✅ RFM / Ambohidahy : 11 ora atoandro hatramin’ny 04 ora tolakandro,

✅ Ankazomanga : 08 ora maraina hatramin’ny 01 ora atoandro.

Le processus de digitalisation est en marche au sein du Service de la Gestion des Effectifs des Agents de l’État (SGEAE) par l’installation du « comptoir unique » inauguré ce 31 octobre 2024 dans les locaux du ministère de l’Economie et des Finances à Antaninarenina.

Ce nouveau système consiste, dans la pratique, à établir un processus de travail à la chaîne basé sur le principe de la centralisation de la réception et de la récupération des courriers au sein d’un lieu unique, aménagé et équipé spécialement pour les usagers (comptoirs, hall, bureaux, etc.). Il concourt de cette manière à faciliter l’accès des usagers aux services proposés. L’opérationnalité de ce comptoir unique contribue également à une lutte efficace contre la corruption. Avec ce comptoir unique, plusieurs résultats sont escomptés, entre autres :

-Une célérité accrue du traitement  grâce à l’adoption d’un système de travail en chaîne synchronisé pour chaque étape de traitement des dossiers au sein du service.

-Un rendement optimal et une sécurisation des données. Le temps de traitement est réduit de 50 % (passant de 96 heures à 48 heures), avec une augmentation de 100 % du nombre de dossiers traités par jour (de 142 à 300 dossiers). Un Système informatique performant est implanté générant une base de données et des statistiques fiables

-Une amélioration de la qualité de service grâce à la digitalisation et à la standardisation, les usagers bénéficieront d’un service de meilleure qualité. Les procédures et le circuit des dossiers sont allégés.

-Une réduction du nombre de rejets de dossiers : Grâce à la sensibilisation des usagers et à un traitement immédiat des dossiers reçus. En effet, l’examen des pièces requises s’effectue au comptoir unique.

La mise en place de ce comptoir unique cadre ainsi avec la mission principale du SGEAE, partie intégrante de la Direction de la Gestion des Effectifs des Agents de l’Etat (DGEAE), celle d’assurer une gestion rationnelle et efficiente des effectifs des agents de l’État ayant des impacts budgétaires.

Les réformes administratives en matière de Gestion des Ressources Humaines de l’Etat (GRHE) et de Gestion du patrimoine de l’Etat ne sont pas exclues du concept de gestion efficace des affaires publiques, pour une bonne gouvernance administrative et financière, en accord avec la Politique Générale de l’Etat. C’est dans cette optique que les acteurs concernés par les affaires litigieuses et contentieuses en matière de GRHE et de Gestion du patrimoine de l’Etat se sont réunis les 24 et 25 Octobre 2024 à Antaninarenina autour d’un atelier qui s’intitule « Harmonisation des contentieux liés à la Gestion des Ressources Humaines de l’Etat et à la Gestion du Patrimoine de l’Etat ». Un atelier organisé conjointement par la Direction de la Législation et du Contentieux auprès de la Primature, la Direction des Etudes et des Affaires Juridiques du Ministère en charge de la Fonction Publique, le Service de la Législation et des Etudes de la Direction de la Gestion des Effectifs des Agents de l’Etat et la Direction du Patrimoine de l’Etat auprès du Ministère en charge des Finances.

Les difficultés rencontrées sur le fonctionnement des contentieux administratifs qui se présentent sur divers aspects ont été soulevées telles que l’organisation de travail ambiguë et rigide, les conflits de compétences, les incompréhensions liées aux contentieux administratifs et à l’application des décisions de justices et l’exécution des arrêts et des jugements rendus par les juridictions.

La présence du Ministère de la Justice, du Conseil d’Etat et du Tribunal de Première Instance d’Antananarivo invités à cet atelier ont été d’une importance capitale de par les sujets débattus lesquels ont permis d’éclaircir certains points de droit et à l’issu desquels des solutions communes ont été avancées. Des réformes du cadre juridique au prisme de la jurisprudence ont été formulées et seront mises en œuvre par les entités concernées.

Cet atelier a été rehaussé par la présence effective de Monsieur le Secrétaire Général du Gouvernement, de Monsieur le Secrétaire Général du Ministère de l’Economie et des Finances, de Monsieur le Secrétaire Général du Ministère du Travail, de l’Emploi et de la Fonction Publique, de Madame la Présidente du Conseil d’Etat et de Monsieur le Directeur Général des Programmes et des Réformes auprès du Ministère de la Justice, représentant Madame le Secrétaire Général du Ministère de la Justice.

En cela, l’équipe de la coordination d’AUGURE procède cette semaine à une réflexion sur la manière d’inclure dans AUGURE les statistiques et les données concernant les compétences et les expériences lesquelles ont été collectées progressivement auprès des Ministères et des Institutions de chaque employé. Il convient de rappeler que cette action est née de l’accord des DRH des Ministères et Institutions, et des instructions des Partenaires Techniques et Financiers concernant la légitimité de l’utilisation du logiciel AUGURE par rapport à toutes questions liées à la gestion efficace des agents de l’Etat.

A cet effet, un atelier a été organisé durant la journée du 06 février 2024 afin de discuter de ce point important. Tous les acteurs concernés au sein du Ministère de l’Economie et des Finances (MEF) et du Ministère en charge de la Fonction Publique (MTEFoP) y ont été représentés, lesquels sont, à titre de rappel, les co-gestionnaires de l’application AUGURE.

Le sujet principal abordé durant cet atelier a porté sur la manière d’utiliser le module “Gestion Prévisionnelle des Effectifs, de l’Emploi et des Compétences (GPEEC)”, et l’amélioration de ce qui existe déjà dans AUGURE pour la réforme fondamentale visant l’alignement des compétences au poste de travail  ou « adéquation profil/poste », et les démarches pour une utilisation rationnelle de l’outil informatique « AUGURE Compte Agent» ainsi que la fenêtre ouverte dans AUGURE pour les responsables du personnel lesquels devraient permettre la collecte de tous les éléments nécessaires à cet effet.