Ministère de l’Economie et des Finances : la Ministre nouvellement nommée investie dans ses fonctions

Conformément au Décret n°2021-822 du 15 août 2021 portant nomination des membres du gouvernement, Madame Rindra Hasimbelo RABARINIRINARISON accède à la fonction de Ministre de l’Economie et des Finances. Elle succède ainsi à Monsieur Richard RANDRIAMANDRATO qui a occupé le poste depuis le 24 janvier 2019 à ce jour. Avant cette nomination, elle a occupé divers postes au sein du Ministère, notamment Secrétaire Général allant du mois de février 2020 à ce jour mais également Présidente de la commission nationale des Marchés auparavant.

En application à cette nomination, La passation de service entre le Ministre sortant, et le Ministre entrant, s’est tenue le 16 août 2021 dans les locaux du Ministère de l’Economie et des Finances à l’immeuble Plan Anosy.

Suivant l’article premier du décret n°2019-093 du 13 février 2019 fixant les attributions du Ministre de l’Economie et des Finances ainsi que de l’organisation générale de son Ministère, le Ministre de l’Economie et des Finances aura à assurer la coordination de la Politique Générale du ministère conformément à la Politique Générale de l’Etat. Dans cette nouvelle fonction, Madame le Ministre se chargera également, avec les Techniciens du MEF, de l’élaboration ainsi que de la mise en œuvre de la politique financière, fiscale et budgétaire de l’Etat.

Transparence budgétaire : Un progrès sur l’accessibilité des citoyens aux informations budgétaires

Comme dans de nombreux pays dans le monde, la transparence budgétaire demeure un défi de taille à Madagascar. Conscient de cette situation, le Ministère de l’Economie et des Finances (MEF), à travers la Direction Générale des Finances et des Affaires générales (DGFAG) a introduit depuis 2019, une série de réformes visant à lutter contre l’opacité dans la gestion des finances publiques et à impliquer davantage des citoyens malagasy dans le processus budgétaire. Dans cette optique, des mesures ont été entreprises dans le cadre de la feuille de route de la DGFAG. Il s’agit de :

  • la tenue des conférences budgétaires régionales depuis 2019
  • l’organisation des séances d’information et de formation sur les thématiques liées au budget
  • le renflouement des annexes de la Loi de Finances qui intègrent désormais les « évaluations des impacts budgétaires », les documents cadres tels que les Cadres de Dépenses à Moyen Terme (CDMT), les Cadres Budgétaires à Moyen Terme (CBMT), les Cadres Macro-Budgétaires à Moyen Terme (CMBMT)
  • la publication et la dissémination à grande échelle des différents documents destinés spécialement aux citoyens, dont le Budget des citoyens et le Compte Rendu des Citoyens (CRC) ainsi que le Rapport de Fin d’année aux Citoyens (RFC)
  • l’amélioration de la qualité desdits documents en termes de lisibilité et d’exhaustivité des informations
  • la mise en ligne des documents budgétaires sur le site web du MEF
  • la mise en ligne du reporting des dépenses COVID dans des formats exploitables et intégrant les données paiements
  • la diffusion médiatique de publi-reportages sur des thématiques liées au budget de l’Etat
  • l’apurement du retard de production des lois de règlement…

Ces actions ont permis d’améliorer la note de Madagascar dans le cadre de l’Enquête de Budget Ouvert ou (Open Budget Survey). L’évaluation OBS 2017 faisait état d’un score de transparence de 34/100 pour Madagascar, tandis que l’évaluation 2019 a permis d’obtenir une note de 40/100. Toutefois, des efforts sont nécessaires pour atteindre le score de 61/100 qui représente le score moyen mondial de la transparence budgétaire. Pour améliorer davantage la performance du pays, le Ministère de l’Economie et des Finances en partenariat avec l’UNICEF organise du 27 au 29 juillet 2021, un atelier sur le thème : « Principes et bonnes pratiques de la transparence budgétaire selon les normes « International Budget Partnership ».

Dans le cadre stratégique des activités de l’UNICEF sur les Finances Publiques pour les Enfants (PF4C), l’UNICEF appuie les budgets des secteurs sociaux pour que ces derniers soient durables, efficaces, efficients, transparents et redevables. L’appui à la transparence budgétaire figure par conséquent parmi les priorités du programme pays de Madagascar pour la période 2021-2023.

Cet atelier abordera des points relatifs aux bonnes pratiques des pays ayant obtenu le meilleur score Open Budget Survey 2019 et identifiera des opportunités pour Madagascar. La participation d’un plus grand nombre d’acteurs, notamment les Organisations de la Société Civile, les Partenaires Techniques et Financiers, à cet atelier est une option permettant de prendre en considération leurs avis tout en améliorant leurs connaissances et pratiques concernant la transparence budgétaire. Un plan détaillé pour avancer sur la transparence budgétaire est attendu à la fin de l’atelier.

Fampiharana ny fahaiza-mitantana ny volam-panjakana : natao tamin’ny fivoriana ampitain-davitra ny dinika tamin’i Rwanda

Entina hanavaozana ny fitantanana ny volam-panjakana hifototra amin’ny fahaiza-mitantana ka hahatongavana amin’ny tanjon’ny vina ho an’i Madagasikara, dia napetraky ny Minisiteran’ny Toekarena sy ny Fitantanam-bola (MEF) ny tondrozotra eo amin’izay seha-pitantanana izay. I Rwanda no heverina fa firenena alaina ho modely amin’ny fivoarana ara-toekarena aty Afrika momba io fitantanana io. Izay no nahatonga ny MEF amin’ny alalàn’ny  Foibem-pitondrana Ankapobe misahana ny Fitantanam-bola sy ny Raharaha Ankapobeny (DGFAG) nanapa-kevitra fa hiara-hiasa akaiky amin’ity firenena ity mba hahatrarana ny fampiharana ny fahaiza-mitantana izany volam-panjakana izany eto amintsika.

Araka izany dia nisy ny fivoriana ampitain-davitra nanaovana fifanakalozan-kevitra tamin’i Rwanda. Niompana tamin’ny sehatra samihafa toy ny fametrahana ny teti-pivoarana, ny fampiharana ny tetibola, ny fitantanana ireo mpiasam-panjakana, ny karama sy ny fisotroan-dronono, ny fitantanana ireo fananam-panjakana ary ny fitantanana ireo volam-panjakana amin’ny alalan’ny teknolojia.

Tamin’ny 6 jolay lasa teo no nisy an’ity fivoriana ampitain-davitra voalohany ity teo amin’ny DGFAG sy i Rwanda (MINCOFIN, MIFOTRA, RSSB).

Nodinihina tamin’izany:

  • Ny dingana tsy maintsy lalovana raha handrafitra ny tetibola, ny fanaraha-maso ny tetibola, ny teti-pivoarana sy ny fanaraha-maso ny fandaniana ny volam-panjakana
  • Ny asan’ny « Système Intégré de Gestion Financière »
  • Ny fitantanana ny mpiasam-panjakana sy ny fandoavana karama
  • Fijerena mikasika ny fisotroan-dononon’i Rwanda (ny fanatanterahana izany, ny lesona azo tsoahina, ny tanjona apetraka sy ny dingana arahina)

Ny dingana manaraka dia hifantoka amina lohahevitra manokana alohan’ny hisian’ny fihaonana mivantana amin’ireo tomponandraikitra any Rwanda. Delegasiona ahitana mpiasa miisa 20 eo anivon’ny Foibem-pitondrana misahana ny Tetibolam-panjakana, ny Foibe-pitondrana misahana ny Fitantanana ny Isan’ny Mpiasam-panjakan, ny Foibem-pitondrana misahana ny Fananam-panjakana, ny Foibem-pitondrana misahana ny Karama sy ny Fisotroan-dronono ary ireo mpikirakira ny informatika eto anivon’ny DGFAG no notsongaina hanatrika izany. Marihina araka izany fa ity fivahinianana ity dia tsy maintsy hitondra vokatra hanatsara hatrany ny fanavaozana ny fitantanana eto amintsika ary ihany koa ho fakana traikefa sy fampiharana momba ireo lohahevitra voalaza etsy ambony ireo.

 

Asam-panjakana : « AUGURE 2 » efa azo ampiasaina manerana ny Nosy

Tratra ny tanjona.. Ireo Departemanta eny anivon’ireo Minisitera sy ireo sampandraharaha hita eny amin’ireo Faritra dia efa mampiasa ny Rafitra ifanakalozam-baovao eo amin’ny fitantanana ny loharanonkery avy amin’ireo mpiasampanjakana (GRHE) izay antsoina hoe « Application Unique de Gestion Uniforme des Ressources humaines de l’Etat (AUGURE) ». Entina hanamarihana io dingana goavana tontosa io dia nisy ny lanonana nanakatonana ny fanapariahana isak’ireo Faritra ny AUGURE nasiana fanatsarana sy ny atrikasa fanofanana eo amin’ny lafiny fampiasana azy ny andron’ny Zoma faha-30 Jolay 2021 tany Mahajanga. Ny Minisitry ny Toekarena sy ny Fitantanambola (MEF), Andriamatoa Richard Randriamandrato sy ny Minisitry ny Asa, ny Fampananana asa, ny Asampanjakana ary ny Lalàna sosialy (MTEFPLS), Ramatoa Gisèle Ramampy dia tonga nanome voninahitra io lanonana io.

Nosokafana ara-pomba ofisialy izany tany amin’ny Faritra Itasy tamin’ny volana Jona lasa teo. Ireo atrikasa notanterahana dia nahafahana nanofana mpanofana miisa 307 sy tomponandraikitra eny amin’ireo sampandraharaham-paritra momba ny Karama sy ny Fisotroandronono (SRSP) sy ireo Fitaleavana eny amin’ny Faritra momba ny asampanjakana ary tomponandraikitra miisa 684 avy amin’ireo sampandraharaham-paritra ipariaham-pahefana (STD). Taorian’ireo fanatsarana samihafa nentina teo amin’ireo tolotra azony omena, io fitaovana ara-informatika io dia hahafahan’ireo Minisitera mpampiasa mitantana ny fanjohiana ny toeranasa misy ireo mpiasa na « mobilité de la gestion du personnel », ary mifehy ireo filàna eo amin’ny lafiny tolodraharaha omen’ny toeranasa na « besoins des postes fonctionnels ». Ho an’ny Minisiteran’ny Toekarena sy ny Fitantanambola (MEF), ny fampiasana azy io dia hahafahana manara-maso ny fanefàna ireo karaman’ny mpiasampanjakana, ny fitantanana ireo antontan-karama sy ny isan’ny mpiasampanjakana. Hita amin’io ihany koa ny fiantohana ny fitantanana ny lafiny ara-bola ireo toeranasa sy ny isan’ireo toeranasa izay azo ampiasaina.

Eo anivon’ny Minisitera misahana ny asampanjakana, ny fifehezana ny antontan-kevitra mifehy ny toeranasa na ny « nomenclature des postes », ny fanisana ireo mpiasampanjakana ary ny fametrahana drafitra ho an’ny fitantanana ombam-binavina ny isan’ny mpiasa, ny filana eo amin’ny toeranasa ary ny fampifanojoana izany amin’ny fahaiza-manao na ny « Gestion Prévisionnelle des Effectifs, des Emplois et des Compétences (GPEEC) » no mandrafitra ny tombony azo avy amin’io rafitra io. Raha tsorina, ny fidirana amin’ny fampiasana ny AUGURE 2 eny amin’ireo Faritra rehetra no manamarika ny fialana amin’ny fampiasana antontan-taratasy maro eo amin’ny lafiny raharaham-panjakana sy ny fidirana amin’ny tontolon-drindran-kajy eo amin’ny lafiny fitantanana ny loharanonkery avy amin’ny mpiasampanjakana.

Amin’ny taona 2023, io rindrambaiko io no handrafitra ny antontanisa sy hevitra izay akora fototry ny SIGRHE (Système de Gestion des Ressources Humaines de l’Etat) izay ho avy. Saingy mialoha izany, ny fametrahana ny karatra famantarana manokana na « carte d’identifiant unique AUGURE » ho an’ireo mpiasa miasa eny anivon’ireo departemanta hita any amin’ny foibe, izay sahanin’ny Tetibola ankapobeny sy ny fampidirana ny fitantanana ny Fisotroandronono ao anaty AUGURE 2 no anisan’ny tetikasa vinavinaina.